4月20日，在博鳌亚洲论坛2021年年会“新冠疫苗的供应与可及性”分论坛上，国际机构、专家、企业代表就全球疫苗公用性、可及性、公平性等进行讨论。

三大因素加速中国疫苗研发生产从疫情暴发到如今大范围的接种疫苗，仅有16个月的时间。回首过去16个月，科学家们以破纪录的速度跟病毒赛跑，在最短的时间内研发出多款新冠疫苗，其中更有中国疫苗的身影。

为什么中国此次能成为新冠疫苗竞赛的领跑者之一？国务院联防联控机制科研攻关组疫苗研发专班工作组组长，国家卫生健康委医药卫生科技发展研究中心主任郑忠伟介绍，中国有一个强大的机制，去年2月就成立了疫苗研发专班，由领导组、专家组、工作组组成。

郑忠伟认为，中国疫苗研发速度之快主要有三方面的原因：第一，战略决策早。在新冠疫情爆发之初，国家很快就决策要加快科研攻关，特别是加强诊断、治疗药物以及疫苗的研发。第二，体制优势发挥得非常突出。专班成立以后，在全国优选基础比较好的10个科研单位的12个疫苗，全面推进科研攻关。第三，拥有一个创新组织管理机制，将研发模式由串联改为并联，即研发机构、实验动物机构、审评审批机构基本上按照每天的进程一起推进工作。

另据郑忠伟透露，中国疫苗在推进研发过程当中就已经考虑到国际合作，比如境外三期临床和产能的准备。“整个产能建设当中，我们既考虑国内的需要，也考虑国际需要。”

据悉，目前中国疫苗产能约为全年50亿剂，预计今年产量能超过30亿剂。目前包括科兴和国药疫苗的日产量都在600万剂左右。从今年下半年起，新冠疫苗产能会得到较好释放。

疫苗是全球公共产品针对疫苗接种问题，中国实行全民免费接种。对此，郑忠伟认为，疫苗是全球公共产品，那么在中国也肯定必须是公共产品。

清华大学万科公共卫生与健康学院卓越访问教授、中国肝炎防治基金会理事长王宇表示，应该以全球公共产品的角度来认识新冠病毒疫苗，从研发、生产、配送、使用、有效性等角度深入了解疫苗在控制新冠疫情中的作用。

尽管是全球公共产品，但是新冠病毒疫苗仍面临可及性和可负担性等问题。

王宇认为，新冠疫苗作为全球公共产品需要一个全球治理体系。比如，此次世界卫生组织专门为新冠疫苗全球可及性提出的“新冠肺炎疫苗实施计划”（COVAX）。该机制就是为实现疫苗公平而设。

博鳌亚洲论坛咨委、阿斯利康公司董事长雷夫·约翰森同样认为，新冠疫苗的分发和供应需要更多国际合作。“如果只有部分人接种疫苗，而其他人没有接种疫苗，那么其实世界是不安全的。”

提及疫苗机制，约翰森表示，政府和国际组织都很重要。我们需要COVAX，需要WHO，需要机构之间的互相合作。这样才能够用一种公平、公正的方式分发和供应疫苗。”

郑忠伟指出，中国应该是最早承诺加入COVAX，并且最早做出实质性承诺的国家，“我们去年10月就明确承诺我们向COVAX提供一千万剂疫苗”。

不过，中国的新冠疫苗要在海外使用，仍有不少障碍，如国与国之间法律许可的问题，WHO尚未批准中国疫苗进入EUL（紧急使用清单）等。“这个工作去年做了很长时间，我们的企业做了很多努力，WHO也给了很大支持，我们也相信在不久的将来能够看到具体结果，”郑忠伟补充道。

（作者：施诗 编辑：陈庆梅）

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