乡村振兴多维发力 领略上海不同立面
今年上海两会现场,乡村振兴是代表、委员关注的焦点之一。围绕“美丽家园”“绿色田园”“幸福乐园”,政府工作报告提出了一连串任务项。譬如,2021年将完成32个乡村振兴示范村建设,打造乡村振兴示范片区;推进1.27万户农民相对集中居住;新建8个绿叶菜机械化生产示范基地;探索实施农村集体经营性建设用地入市等。
从宜居宜业,到宜乐宜游,乡村将不断缩小与城市间的公共资源配置与服务差距,嫁接起新业态、新模式,让人们重塑认知、重建情感。
绿色田园
南京路步行街东拓段项目设计师前来“建模”
“路造到哪里,桥修到哪里,哪里的经济活力就能够充分激发。”市人大代表、崇明区陈家镇党委书记沈忠在一场围绕乡村振兴的专题审议会上,一语点出基础建设之于乡村发展的重要性。
良好的基础设施,将带来产业的汩汩活力,更将有助于积累起振兴所需的各类基础资源。在不少代表、委员看来,乡村产业的兴盛需要迈过三道坎,即科技赋能、融合联动、新业态延伸。
“虽然农业产值占整体经济比重不大,但三农发展对上海的意义重大。”沈忠表示,上海在智慧农业方面有不少探索,但当前仍然面临不少问题。比如,高端农业智能装备应用有限、高品质农业发展有待提升、劳动力依旧紧缺等。
当前,大棚种植是郊区农业主要模式,效率低下,经济产出有限。为此,致公党上海市委专程进行了一项课题调研。他们建议,上海应当加大蔬菜机械化生产推进力度,并在蔬菜生产区配备多功能“农机服务站”。从业人员也能借此接受机械化操作培训,使农机操作员走上职业化道路。
围绕智慧农业,还有不少代表、委员提出了许多具有前瞻性的意见。有人提出,要建设覆盖农村地区的5G网络;还有人提出,要依托上海农科院等高校科研院所,重点支持产学研深度融合的智慧农业科研科创平台等。
在不同的建设方眼中,乡村振兴有着多维发力点。南京路步行街东拓段项目设计负责人、青年设计师包蓓蓓,近期马不停蹄地参与了一场乡村设计大赛,为美丽乡村“建模”。从城市到乡村,不同的空间格局,让她领略到了上海的不同立面。
包蓓蓓在调研时发现,宝山区月浦镇月狮村的“核心产品”是玫瑰花,每年花季都会吸引大量市民驱车前往观赏。这正是当下沪郊不少乡村正集中发力的另一大细分产业——休闲农业。
来自浦东新区大团镇的董建敏代表认为,想要实现“田园变公园”,休闲农业无疑是一个重要支点。然而,当前沪郊休闲农业同质化现象依旧突出。“现在的大多数项目都以采摘为主,”在他看来,做强休闲农业,关键在于将特色和优势做强,形成差异化协同发展的良好局面。
美丽家园
牵住“牛鼻子”,走活一盘棋
产业兴旺,离不开土地资源。不少代表、委员认为,当前正在全力推进的农民相对集中居住可以称得上“三农”工作的“牛鼻子”。一旦将这一步棋走活,满盘皆赢。集中居住带来的不仅是土地资源的节约,更将同步提升农村公共资源配置能力和水平,并吸引包括服务业在内的更多产业扎根乡村。
赵惠瑛代表的另一个身份是松江区洞泾镇党委书记。今年上海两会上,她将浦南地区群众的呼声带到了会议现场。“乡村振兴不只是村落面貌改变,小镇建设也应当涵盖其中,”赵惠瑛说,如今浦南地区的小镇中还留有大量“被遗忘的角落”。这些房子既破旧,结构也不合理,群众都期待着能尽快启动改造工程。然而,到了实操环节,他们却发现这些房子“两不靠”——一方面,他们不适用于农村宅基地相关政策;另一方面,他们也无法被划入城市老旧小区改造工程。她呼吁,尽快研究政策解决这桩民生难题。
集中居住后,大量公共服务设置、资源也能因此集聚。由此,农村人居环境将持续改善,乡村民生短板将一一补足,公共服务领域的城乡差距也将不断缩小。来自奉贤区的徐晓赟代表最关心的,是乡村公共卫生建设。基础设施服务薄弱的乡村,怎样迅速、高效地应对突发公共卫生事件?徐晓赟认为,应当扶持乡村卫生机构,建立包括全体村民在内的信息数据库、信息传输平台,实时追踪村民的健康状况。同时,要加大对郊区优质医疗卫生资源的倾斜力度,创建与大中医院间的合作治疗模式,提高基层公共卫生医疗水平。
幸福乐园
留住乡村温情乡情,才能引人回归
有人说,乡村振兴就如同搭建房屋。产业发展是“地基”,公共服务是“主体结构”,而精神富足则是“挡风遮雨的屋顶”。只有让村民发现身边之美、家园之美、村史之美,乡村振兴才能带来满足感、幸福感与获得感。
乡村有中华大地上积蓄已久的诗意,更有绵长的文化记忆、日久弥香的传统生活智慧。市政协委员陈勇章、顾德平、唐巍,对正在逐渐消失的乡愁感到惋惜。他们建议,开展乡村小志修编工作,为乡村打造一台“时光机”。“修家谱、写村史,留下值得让人永远纪念的东西”。
乡村文化,不止于古宅、古树、名人轶事,人文典故、民间习俗等文化遗产同样值得关注。民进上海市委课题组在调研中发现,上海的乡村文化同质化趋势严重,且不乏有些村落直接“嫁接”了城市文化。甚至于,一些村落在发展过程中,还在不经意间破坏了乡村本土文化肌理。
对此,民进上海市委建议,通过对村落老人开展口述历史,深入挖掘传统文化,并建立完善村落文化基础数据库。与村民们一起搜寻传统生活生产方式,激发本土文化意识苏醒,让村民们培育起认同感、归属感。
物质富足,让农民过上好日子;精神富足,为农民平添幸福感。这也是包蓓蓓对乡村振兴的注解,“只有留住乡村温情、乡情,让住在乡村的人们享受到与城市生活一样的品质,才能吸引更多年轻人主动回归乡村”。
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